据央视新闻，2023年3月31日，日本经济产业省宣布，将修改《外汇及对外贸易法》出口管制措施，加强对6大类23种高性能半导体制造设备的出口管制。

4月28日晚，就日方计划扩大半导体制造设备出口管制范围，中国半导体行业协会严正声明。

中国半导体行业协会严正声明

(相关资料图)

2023年3月31日，日本政府宣布修改《外汇及对外贸易法》，计划扩大半导体制造设备出口管制范围，涉及6大类23种设备。中国半导体行业协会认为，此次日本政府的出口管制措施将对全球半导体产业生态带来更大的不确定性。中国半导体行业协会反对这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系的行为。希望日本政府能够坚持自由贸易原则，不要滥用出口管制措施，损害中日两国半导体产业的合作关系。

中国半导体行业协会已就23种设备向日本经产省逐项提出意见，主要如下：

·管制物项范围过于宽泛，远超国际通行的管制物项清单，对相关企业造成很大困扰。

·管制物项表述模糊，可能影响成熟工艺供应链，应防止出口管制扩大化，减少管制物项的数量，避免供应链中断。

·管制措施将对相关日本企业的利益带来较大损失，进而缺乏足够盈利来支撑其研发创新和技术迭代，削弱日本企业在国际市场的竞争力。

中日半导体产业相互依赖、相互促进。中国在上游原料制品、部件、封装领域具备一定优势，拥有丰富的半导体产品应用场景和最大半导体市场，而日本在半导体设备、材料、特定半导体产品、硬件集成等方面具有优势。中日半导体产业有着深厚的合作基础，中国企业对设备和材料的需求持续增长，同时日本半导体企业也高度重视中国市场，产业间形成了良好的合作互信关系。如果日本政府执意破坏中日半导体产业的良好合作关系，中国半导体协会将以维护900家会员单位正当合法权益为己任，呼吁中国政府果断采取措施予以应对。

希望日本政府能够认真考虑中国半导体行业协会的评论意见，帮助和促进中日半导体产业的共同发展。希望产业界共同维护现有全球化分工的市场化选择，共同维护全球半导体产业链供应链的繁荣稳定。

中国半导体产业始终坚持开放合作，中国半导体行业协会呼吁所有相关企业、组织、行业同仁发出理性的声音，降低本次出口管制法规修改对中日半导体产业的不利影响。

中国贸促会、中国国际商会严正声明：坚决反对

据央视新闻4月28日消息，中国贸促会、中国国际商会严正声明，对日方拟议措施表示坚决反对。

该拟议措施范围宽泛、政策规定不明确不透明，拟列管物项远远超出常规管制范畴，措施中包含大量广泛使用的民用物项，甚至包含了《瓦森纳协定》明确规定不在出口管制清单内的物项，远超国际机制和其他国家提出的列管范畴。值得注意的是，日方拟议措施准备列管针对的是半导体制造设备，其本身不可能转用于军事用途，其所生产的半导体产品最终用途一般也都是用于消费类电子产品，与军事无关。

日方以存在所谓妨碍维护国际安全与和平的风险为由，对中国半导体产业采取歧视性做法，严重违反国际规则。尽管日方表示该拟议措施不针对特定国家，但日方将对其所称42个友好国家或地区以外的中国和其他诸多国家采取逐案审批的许可程序和方式，实质上为这些国家设置了障碍，采取了歧视性措施，涉嫌违背世贸组织有关最惠国待遇原则和数量限制原则等义务。此外，该拟议措施在立法程序和规定措辞等方面也存在出台仓促、技术指标表述模糊不清等问题，明显忽视相关企业的意见，对企业在有关活动上的合规行为造成困难。

中国贸促会作为中国最大的贸易投资促进机构、中国国际商会作为中国会员数量最多、影响力最大的涉外商会组织，提倡并积极推动中日双方在半导体领域的经贸合作和科技交流，推动两国在半导体产业发展互利共赢。日方该拟议管制措施一旦生效实施，将对中日在半导体领域的经贸合作和科技交流产生重大不利影响，不仅会对中日双方市场主体的经济利益造成损失，也会破坏全球半导体产业供应链，减损产业整体的竞争和发展潜力。我们已向日方提交了评论意见，呼吁日本政府切实听取理性声音，审慎考虑本次修订中拟实施的管制措施，最终做出符合中日半导体产业共同利益的决定。

外交部：望慎重决策

4月3日，在外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，中方已就此在不同层级向日方严正交涉，表达强烈不满和严重关切。希望日方慎重决策，不要给中日互信和两国关系平添复杂因素。

毛宁：日前，日方宣布将加强对高性能半导体制造设备出口管制，外界普遍认为此举意在人为对中日正常半导体产业合作设限。中方已就此在不同层级向日方严正交涉，表达强烈不满和严重关切。

日方曾多次在沟通中向中方表示，两国经贸关系紧密，日方致力于推进对华合作，不会采取“去中国化”的做法。希望日方以实际行动落实上述表态，秉持客观公正立场和市场原则，从自身长远利益出发，维护全球产供链的稳定畅通，维护自由开放的国际贸易秩序，维护中日两国和双方企业的共同利益。

中国是世界上最大的半导体市场，中国集成电路进口额每年近6000亿美元，中国是日本半导体产业最大的出口市场，每年对华出口额超过100亿美元，中国市场占日本半导体设备出口份额的四分之一。中日双方迄今开展了互利共赢的合作。日方可能采取的对华出口管制，不仅将影响本地区乃至全球半导体的产业链供应链，也会让日本企业蒙受损失。希望日方慎重决策，不要给中日互信和两国关系平添复杂因素。中方将评估日本管制政策的影响。如果日方人为对中日正常半导体产业合作设限，严重损害中方利益，中方不可能坐视，将坚决应对。

（文章来源：每日经济新闻）

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